Het model van Common Ground houdt in dat gegevens binnen een gemeente kunnen worden ontsloten en beheerd via software services/API’s op basis van een standaard informatiemodel.
De kern van Common Ground is een set van nieuwe afspraken die gemeenten met elkaar maken. Hierbij wordt niet gebruik gemaakt van een traditionele top-down benadering. Gemeenten stappen over op Common Ground op het moment dat ontwikkelingen binnen de eigen informatiestructuur dit mogelijk maken. Dit zorgt er ook voor dat de markt van softwareleveranciers geleidelijk in kan spelen op de veranderende vragen en behoeften van gemeenten op het gebied van Common Ground.
Hierbij is het noodzakelijk dat er gezamenlijke afspraken worden gemaakt rondom beveiliging, toegang en autorisatie. Zo kunnen er applicaties ontwikkeld worden voor meerdere doelgroepen binnen en buiten de gemeenten.